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2018年东莞市政府“一号文”出炉 聚焦生态环境和城市品质

来源:[content:zsource] 时间:2018/8/28 14:46:48


原标题:2018年东莞市政府“一号文”出炉 聚焦生态环境和城市品质  3年后,看我“美丽东莞”


       北极星环保网讯:自2013~2017年,广东省东莞市政府“一号文”一直聚焦在实体经济及产业发展等经济领域,但今年,广东省东莞市政府”一号文“首次将关注点转移,以建设“美丽东莞”为题,将关注点聚焦到生态环境和城市品质上。

        1月20日,广东省东莞市政府召开2018年以来的首场新闻发布会,公布2018年广东省东莞市政府“一号文”——《关于推动美丽东莞建设满足人民日益增长的优美环境需要的若干意见》。市委常委、常务副市长白涛作为主发布人,对“一号文”进行解读。

       记者了解到,“一号文”共分为七部分,从多个方面提出20条政策干货,并计划在2020年底前,美丽东莞建设重点项目基本完工,长效机制进一步夯实。


意义:增强城市对产业人才的吸引力


      “今年广东省东莞市政府‘一’号文将关注点从经济领域转移到生态环境和城市品质上,这绝非表示东莞放松了对经济发展、产业建设的重视程度。”白涛表示,相反今年广东省东莞市政府“一号文”的主题是“加快经济转型推动高质量发展”,通过广东省东莞市政府一号文的形式高度聚焦经济领域,充分体现出广东省东莞市委市政府对抓好经济产业发展、生态环境治理、城市品质提升的高度重视和坚定信心。


        广东省东莞市政府“一号文”为何要将关注点聚焦到生态环境和城市品质?白涛表示,这主要基于三大考虑。“从城市发展目的来看,这对改善民生福祉具有重要意义。”白涛说。


      “而从区域发展格局来看,提升生态环境城市品质对巩固东莞先发优势具有重要意义。”白涛坦言。


       此外,白涛解释称,从城市发展规律来看,提升生态环境和城市品质对推动产业转型升级具有重要意义。“有什么样的城市,就有什么样的产业,就有什么样的人才。”他表示:“未来,东莞将更加突出城市对产业、科技、人才的引领作用,通过提升生态环境和城市品质,进一步增强城市对资源要素的承载力和对产业人才的吸引力,加快产业转型升级步伐。”

      

       目标:分三步建设“美丽东莞

      

       “一号文”提出,东莞将分三步建设“美丽东莞”。


       一年扎实起步。尽快完善美丽东莞建设政策体系,建立科学高效工作机制,凝聚市镇村三级和社会各界推动美丽东莞建设的强大合力。加快推进东莞市城市总体规划(2016—2035年)报审工作,理顺截污管网建设和城市更新体制机制,广深高速创新带环境品质提升、TOD开发和连片“三旧”改造等美丽东莞建设示范项目全面开工。


       两年初见成效。2019年上半年前,美丽东莞建设重点项目全面开工,条件成熟的项目尽快动工,示范项目基本建成并有效发挥示范带动作用。水、大气、土壤、固废污染治理取得明显成效,完成国家生态文明建设示范市创建工作。交通拥堵、“两违”建设等城市病得到有效缓解,加快补齐公共服务基础设施建设短板,市民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。


       三年实现跃升。2020年底前,美丽东莞建设重点项目基本完工,长效机制进一步夯实。达到国家生态文明先行示范区的要求和标准,建成全国一流的绿色低碳循环发展的经济体系,基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,生态环境和城市品质实现跃升,东莞综合承载力和区域竞争力明显增强。


专家:建设美丽东莞也要注重产业的升级


       中山大学岭南学院教授林江表示,东莞市政府“一号文”聚焦“美丽东莞”体现了东莞对经济高质量发展和构建和谐社会的重视,“曾经,东莞的发展是以牺牲环境为代价的,因此给东莞带来了比较严重的环境污染和空气污染问题。”林江说,建设美丽东莞的举动,正好说明东莞市政府已经深刻意识到环境污染问题的严重性,并将努力解决这一问题。


       建设美丽东莞过程中,需要注意什么问题?对此,林江认为,虽然建设美丽东莞主要是针对环境而言,但这其中也包含有和谐东莞的含义。“东莞是一个外来人口众多的城市,在建设美丽东莞的过程中,除了要改善环境,也要对外来人口有足够的重视,采取更多的财政投入和政策优惠措施,使外来人口也能融进东莞,这样才能构建一个和谐的东莞。”林江说,如果能够使外来务工人员能够感受到东莞的美、东莞的温暖,他们也会更愿意来到东莞发展,“而如果对外来务工人员有足够的重视,那毋庸置疑,对高端人才也会更加重视,这样才能起到吸引人才的作用。”


       此外,林江建议,在建设美丽东莞过程中,也要注重产业的升级,通过产业升级改进经济的发展方式,以达到高质量发展的目的,减少对环境的污染。


解读


20条政策


     “一号文”共分为七部分,从规划引领、补齐短板、提升品质、彰显品位等方面提出20条政策干货。其中,加强生态环境空间管控、建立绿色低碳产品标识管理制度、推进滨海岸线走廊景观打造、加快广深高速创新带示范建设、出台新型产业用地政策、组建城市更新基金、完善城市经营机制、开展绿色创建活动、打造特色多元旅游目的地等均属首次提出的创新举措。


关键词:水污染治理


      “一号文”提出,东莞将加快截污管网建设,同步开展接水通水工程,2018年新建截污管网不少于1300公里,到2020年全市截污管网总长度达5000公里。加大工程治污力度,2018年底前完成6家污水处理厂改扩建、35家提标改造以及首批分散式污水处理设施建设,并将推动厂网一体化改革,到2020年污水处理率达到95%以上。同时,东莞将全面落实河长制,实现对全市河湖的精细化管理和保护。此外,东莞还将实施考核断面水质保障工程,完成44条重污染河涌综合整治示范项目,到2020年底前基本完成176条河涌整治任务,基本消除黑臭现象。


关键词:交通


       在交通方面,“一号文”指出,东莞将建立城市交通治理“1+3”工作机制,加快编制《城市交通发展白皮书》,实施交通治理年度行动计划。同时,采取优化公交网络、提升公交运行效率、道路微循环改造等措施,推动环城路等7个拥堵节点改造。


       东莞还将加快构建精细化品质化综合交通体系,全面动工建设轨道交通1号线,力争完成轨道交通2号线三期工程立项,加快轨道交通2号线和莞惠城际沿线配套接驳设施建设,推动轨道交通1号线沿线配套公交场站规划落地。


       东莞还会大力发展新能源汽车,加快推进电动汽车充电基础设施建设;完善以人为本的一体化慢行交通系统。


关键词:广深高速创新带


      “一号文”称,东莞将大力推进广深高速创新带“1+1+11”示范建设。以广深高速公路、滨海湾新区及沿线11个镇街为重点,成立专项小组,制定示范建设实施方案,加快实施133项环境提升专项工程。率先启动与广州、深圳接壤地段环境提升工程,加强与广州、深圳地铁的互联互通,高标准推进滨海湾新区规划设计和基础设施建设,加快推进水乡新城等5个省级创新节点和南城水濂片区等8个市级创新节点,以及沿线14个产业类连片改造项目建设。抓好高速出口到各创新节点沿线创新氛围营造,形成“串珠成链”创新空间。


关键词:公园建设


      到2020年,全市建成14个以上省森林小镇。

      根据“一号文”,东莞将加快“两区一园”保护建设,优化整合5个林业自然保护区,推动饮用水水源保护区规范化建设和违法项目清理。


      全面开展国土绿化行动,扎实开展森林公园和湿地公园品质提升工程,启动黄江巍峨山等一批镇街森林公园、东莞植物园二期工程、谢岗银山和企石东丫湖等湿地公园建设,加快农业产业园、农业公园和小型农业园建设。


       同时,创建国家生态园林城市,到2020年建成国家园林城镇3个以上、省园林城镇12个以上。到2020年建成广东省森林小镇14个以上。

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